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“5+12+N” 青岛发布新规划擘画数字2.0蓝图

2023-05-11 09:00:41 来源：凤凰网

昨日，青岛市政府召开数字青岛建设进展情况和《数字青岛发展规划（2023-2025年）》（以下简称《规划》）整体情况新闻发布会，明确到2025年，数字青岛建设将迈上新台阶，形成“数字基础设施先进泛在、数字经济创新活跃、数字政府智慧高效、数字社会全民畅享、数字生态健康有序”的发展态势，城市发展能级全面提升，成为国内宜居、韧性、智慧城市标杆，引领山东半岛城市群数字化转型发展。

(资料图片)

数字青岛是事关城市发展的战略性、全局性、系统性工作。“十三五”以来，全市深入实施数字青岛发展战略，大力推进数字基础设施、数字经济、数字政府、数字社会、数字生态建设。数字化推进体制机制顶层设计不断完善，数字青岛实现跨越式发展，连续三年进入中国数字城市竞争力百强榜第一梯队。

2023-2025年，青岛市将以“数字中国”标杆实践区为引领，围绕省内勇当龙头、国内争先进位、全球彰显特色定位要求，按照坚持党的领导、整体性转变、全方位赋能、革命性重塑、系统性协同、前瞻性布局总体原则，推进“5+12+N”的“数字青岛2.0工程”建设。

打造全国智慧新生活之城样板

《规划》中的“5”是指五个主攻方向，即数字基础设施、数字经济、数字政府、数字社会和数字生态。

夯实数字基础设施新底座。青岛市将全面统筹“全市算力一张网”“全市感知一张网”“空天地海”一体化网络建设，加快新技术创新平台建设，布局量子计算等前沿和前瞻技术，鼓励数字技术开源社区发展，培育新型“算力+生态”体系，推进交通、能源、水利、海洋、市政等领域传统基础设施智能化升级，形成千兆带宽、万物互联、E级算力发展格局，成为北方重要的数据信息通信枢纽节点和全国新型数字基础设施标杆城市。

培育数字经济竞争新优势。青岛市将加快人工智能、集成电路、虚拟现实、新型显示、先进计算、网络安全等产业集聚发展，推动制造业数字化转型，普及推广智能生产模式，加快服务业提质和升级，发展特色高效数字农业，加快提升智慧渔业、智慧港口等行业数字化智能化水平，建成国家级数字产业集群。

开创数字政府建设新局面。青岛市将推动“一网一云”支撑、“一网通办”服务、“一网统管”治理和“一网协同”运行等四大体系建设，提升数字治理能力，创新服务模式，数字政府水平保持全国第一梯队。

开启数字社会发展新时代。青岛市将推动教育、医疗、养老、托育、社区等领域公共服务数字化升级，构筑全民畅享的数字生活新图景，打造全国智慧新生活之城样板。

构建良好数字生态新秩序。青岛市将建立数据产权、共享交换、流通交易、收益分配、安全保护等数据基础制度和规范，加快推动公共数据、社会数据在各领域共享应用，促进数据要素市场流通，提升数字安全保障能力，培育一批数据商和第三方专业服务机构，建成具有全国影响力的数据要素流通中心。

引领山东半岛城市群数字化转型发展

《规划》中的“12”指的是十二项重点行动计划，即国际信息通信枢纽建设行动、城市智能中枢提档升级行动、世界一流智慧港口建设行动、数字产业集群培育行动、工赋青岛模式推广行动、全球数字海洋引领行动、政务服务“一件事”改革行动、城市运行“一个场景”改革行动、数字机关集成改革行动、社会治理“一网统管”行动、“无证明城市”全面推进行动、全国数据要素市场化配置改革先行区培育行动，以数字化转型和数字变革创新赋能城市经济高质量发展，提升数字服务、数字治理、数字创新、数字竞争等能力。

“N”是指N项场景应用，即智慧应急、智慧医疗、智慧出行、智慧养老、智慧托育、智慧渔业等场景，切实打造一批“人无我有、人有我优、人优我强”数字化转型标杆，推动数字化技术、数字化要素、数字化思维、数字化认知全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设各方面全过程。

下一步，城市管理数字化转型工作将积极对标先进城市，在发挥数据支撑作用、丰富城管应用场景、规范平台运行机制上下功夫，推进信息资源共享、跨行业场景融合、城管问题高效处置，努力让城市更聪明、更智慧，让市民生活更方便、更舒心。

在完善城管数据方面，坚持“一中心”。充分利用城市云脑、市大数据共享平台等电子政务公共资源，整合汇聚城市管理领域数据，建设完善城管GIS数据中台、燃气供热公共数据专题库，构建安全高效的城市管理领域数据体系。

在拓展城市管理上，坚持“N应用”。聚焦城市管理行业监管和综合执法应用需求，打造“一部手机知城管家底”“一个平台统城管执法”等城市管理标杆场景，升级智慧燃气供热、智慧市容景观、智慧物业等行业应用，全面提升城市管理效能。

在建设评价决策方面，坚持“智慧脑”。依托城市运管服大数据中心，对各渠道汇聚数据进行趋势化分析和可视化展示，建设城市管理综合评价和决策建议应用，为科学评估、精准决策提供科学依据。

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